Riksintresse för värdefulla ämnen eller material

Av miljöbalkens kapitel 3, 7 § andra stycket, framgår att områden som innehåller fyndigheter av värdefulla ämnen eller material som är av riksintresse ska skyddas mot åtgärder som påtagligt kan försvåra utvinningen av dessa. Inom sådana områden får kommuner och statliga myndigheter inte planera för eller lämna tillstånd till verksamheter som kan förhindra eller påtagligt försvåra ett utnyttjande av mineralresurserna. SGU är enligt 2 § 5 förordningen (1998:896) om hushållning med mark- och vattenområden ansvarig myndighet för att peka ut sådana områden.

Utpekade riksintressen för värdefulla ämnen eller material

I kartvisaren "Riksintressen, mineral" kan du hitta områden som innehåller fyndigheter av riksintresse. Genom att klicka på "Riksintresse, punktsatt" eller ”Riksintresse, detaljavgränsat” får du upp information om fyndigheten och länk till beslut i pdf-format.

I listan "Områden med mineraliska ämnen av riksintresse" redovisas de riksintressen (för värdefulla ämnen eller material) som utpekats av SGU enligt 3 kap. 7 § andra stycket miljöbalken.

Områden med mineraliska ämnen av riksintresse

Kartvisaren "Riksintressen, mineral" (nytt fönster)

Vad är ett riksintresse?

Kartan visar Kiruna med omgivningar där riksintressen för natur (gröna prickar), friluftsliv (gröna streck), renskötsel (röda streck), kultur (lila korsat) samt mineral (svarta streck) överlappar varandra.

Grafik: SGU

Geografiska områden som är av nationell betydelse för en rad olika samhällsintressen kan pekas ut som områden av riksintresse. De kan vara viktiga av olika skäl – det handlar både om bevarande- och exploateringsintressen. Det är mark- och vattenområden som har olika skyddsbehov, till exempel för att de är känsliga ur ekologisk synpunkt, innehåller värdefulla ämnen eller material eller är särskilt lämpliga för industrianläggningar. Inom de utpekade områdena får inte åtgärder vidtas som påtagligt kan skada de angivna värdena eller påtagligt försvåra det avsedda utnyttjandet av marken.

Syftet med bestämmelserna är att redovisa vilka intressen som har särskild betydelse och som därför ska ges ett försteg framför andra när frågor om markanvändning ska avgöras. Bestämmelserna ger därmed stöd vid beslut när olika intressen står i konflikt.

Länsstyrelserna är mottagare av beslut om riksintressen. Besluten utgör underlag som länsstyrelse och kommun har att ta hänsyn till i den långsiktiga planeringen. Riksintressen ska även tas med i den kommunala översiktsplanen.

Riksintressen regleras i miljöbalkens kapitel 3 och 4.

Hur SGU beslutar om riksintressen

Vid utpekande och detaljavgränsning av en fyndighet som riksintresse för värdefulla ämnen eller material krävs omfattande undersökningar och gedigen dokumentation av fyndigheten för att SGU ska kunna göra bedömningen om fyndigheten är av riksintresse. 

Detaljavgränsning av fyndigheter viktig

Exempel på en detaljavgränsning av ett riksintresse. Stekenjokk i Västerbottens län och Jämtlands län.

Foto: SGU

Detaljavgränsning innebär att fyndighetens sträckning preciseras genom att riksintresset ritas in på en karta med tillhörande koordinater. Detta underlättar för länsstyrelser och kommuner, dels i planprocessen, dels för att göra en avvägning när ett område är av riksintresse för flera oförenliga ändamål.

En detaljavgränsning görs genom att data sammanställs från SGU:s databaser och publikationer. Information om till exempel produktion och materialegenskaper kan också inhämtas från en eventuell verksamhetsutövare. Vid behov görs fältbesök av SGU och en preliminär avgränsning tas fram. SGU:s förslag remitteras till berörd länsstyrelse och Boverket samt andra berörda. Efter remissförfarandet görs eventuella justeringar av förslaget. SGU:s generaldirektör fattar beslut.

SGU arbetar löpande med att detaljavgränsa fyndigheter som bedöms vara av riksintresse. Det handlar både om fyndigheter som hittills endast har utmärkts med en koordinatsatt punkt men även ”nya” fyndigheter bedöms och kan klassas som riksintresse. SGU arbetar även kontinuerligt med att upphäva de fyndigheter som inte längre kan anses vara av riksintresse enligt miljöbalkens kapitel 3, 7 § andra stycket.

Kriterier för bedömning

De kriterier som SGU föreslås använda som grund för beslut om att peka ut och detaljavgränsa ett område med en eller flera fyndigheter av ämnen eller material som ett riksintresseanspråk är:

1. Ämnen eller material som har stor betydelse för samhällets behov eller försörjningsberedskap,
2. Ämnen eller material som har särskilt värdefulla egenskaper och
3. Området innehållande fyndigheten/fyndigheterna av ämnen eller material är väl undersökt och dokumenterat.

Alla tre kriterier ska vara uppfyllda för att ett område med en fyndighet eller flera fyndigheter ska kunna vara av riksintresse.

Kriterierna har sin utgångspunkt i förarbetena till hushållningsförordningen. Tidigare utpekande riksintressen gäller fortfarande men kommer successivt att ses över.

Områden av betydelse

Enligt 3 kap. 7 § första stycket miljöbalken ska områden som innehåller värdefulla ämnen eller material så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som påtagligt försvårar utvinningen.  För att underlätta för bland annat samhällsplaneringen avser SGU att uppmärksamma större områden som generellt är rika på mineraliseringar. SGU avser att kalla dessa områden för ”områden av betydelse”.

SGU ser det som viktigt för samhällsplaneringen att vara medveten om var det kan finnas större områden med potential för värdefulla ämnen eller material så att det kan beaktas i den långsiktiga planeringen i kommuner och län.

Då områden av betydelse utgör stora arealer är det viktigt att notera att det inte innebär att byggelse eller annan verksamhet är omöjlig, utan att den om möjligt ska planeras så att framtida utvinning av en fyndighet fortsatt är möjlig.

De kriterier, på vilka SGU grundar sitt beslut att peka ut ett område som har betydelse, innebärande att området innehåller värdefulla ämnen eller material, är:

1. Ämnen eller material kan ha eller få betydelse för samhällets behov eller försörjningsberedskap, eller
2. Ämnen eller material har värdefulla egenskaper eller
3. Området innehåller ett flertal kända ämnen eller material 

Minst två kriterier ska vara uppfyllda för att SGU ska kunna benämna det som ett område av betydelse.

Du som är intresserad av att veta mer om hur SGU arbetar med riksintresseanspråk och områden av betydelse kan läsa mer i den sektorsbeskrivning som myndigheten har tagit fram.

 Sektorsbeskrivning – riksintresse enligt 3 kap. 7 § miljöbalken